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在新时代高质量发展的背景下,信息化与数字化已成为各行业转型升级的核心驱动力，作为我国东北地区重要的工业与经济大省，黑龙江省近年来持续加快基础设施建设步伐，全面推进城市更新、交通升级和民生改善工程，在此进程中，建筑行业的高效运作与透明监管显得尤为关键。
为提升全省建筑工程管理的科学化、规范化与智能化水平，黑龙江省住房和城乡建设厅主导建设并运营了“黑龙江省建设工程信息网”（以下简称“信息网”），这一平台不仅成为政府实施精准监管的重要抓手，更逐步发展为企业参与项目建设、获取政策支持、申报资质、办理审批事项的“一站式”数字门户。
本文将系统解析该平台的基本架构、核心功能、运行机制及实际成效，深入探讨其在促进建筑市场公平竞争、提升政务服务效能方面的积极作用，并提出未来发展方向与优化建议。
黑龙江省建设工程信息网是由黑龙江省住房和城乡建设厅主办的官方综合性信息服务系统,面向全省各级住建管理部门、勘察设计单位、施工企业、监理机构、招标代理公司以及社会公众开放服务。
自正式上线以来,平台历经多次技术迭代与功能拓展，已从最初的信息发布窗口，发展为集政务公开、业务办理、数据共享、信用监管、智能分析于一体的现代化数字政务中枢，其主域名通常为 http://zjw.hlj.gov.cn，亦可通过“黑龙江省住房和城乡建设厅”官网进入相关子系统。
平台采用先进的云计算与微服务架构,支持PC端与移动端多终端访问，具备高并发处理能力，确保在重大项目集中申报或重大政策集中发布期间系统的稳定性与响应速度，平台严格遵循国家网络安全等级保护制度，保障用户数据安全与隐私。
作为政府信息公开的第一渠道,信息网每日动态更新国家及省级层面发布的法律法规、规范性文件、通知公告等内容，诸如《黑龙江省建筑市场管理条例》《关于进一步加强房屋建筑和市政基础设施工程招投标管理的通知》等重要政策均实现“第一时间发布、全链条解读”。
平台特别设立“政策解读专栏”，通过图文解析、短视频讲解、专家访谈等形式，对复杂条款进行通俗化阐释，尤其帮助中小微企业准确理解政策导向，降低合规成本，增强政策获得感。
这是信息网最具创新性的功能之一——实现了从项目立项、规划许可、施工许可、质量安全监督到竣工验收备案的全流程线上闭环管理。
以施工许可证申领为例：过去企业需多次往返窗口提交纸质材料，流程耗时长达数周；如今通过“施工许可网上申报系统”，企业只需在线上传电子资料，监管部门即时审核反馈，符合条件后即可生成电子证照，整个过程平均压缩至5个工作日内完成，真正实现“不见面审批”“最多跑一次”。
该系统还实现了与自然资源、发改等部门的数据联动，初步构建起跨部门协同审批机制，显著提升了行政效率。
为遏制围标串标、虚假投标等乱象，信息网整合全省建设工程招投标管理系统，所有依法必须公开招标的房屋建筑和市政基础设施项目，均须在平台上完成公告发布、资格预审、开标评标、结果公示及合同备案全流程操作。
投标人注册账号后可在线参与投标,系统自动记录专家抽取过程、评分轨迹与决策依据，确保全过程留痕、可追溯、可审计，中标后的合同也需强制备案，便于后期履约监管与绩效评估。
据统计,2023年全年，全省通过该平台发布的招标项目超过6800项，涉及金额逾1200亿元，有效维护了公共资源交易的公开、公平与公正。
信息网建立了覆盖全省建筑业市场主体的信用档案数据库，涵盖施工、设计、监理、造价咨询等各类企业，企业需在平台完成实名注册，提交营业执照、资质证书、安全生产许可证等材料，系统对其基本信息、历史业绩、不良行为等实施动态更新与分类监管。
对于注册建造师、注册监理工程师等关键岗位人员，实行“一人一档”管理制度，关联其执业经历、继续教育、诚信记录等信息，一旦发现挂证、违规执业等行为，将被记入“黑名单”，并在全省范围内公示，限制其一定期限内的从业资格。
这种“阳光化+信用化”的管理模式，显著增强了市场主体的责任意识，推动行业由被动监管向主动自律转变。
工程质量与施工安全是建筑行业的生命线,信息网接入全省各地市的质量安全监督子系统，实现对在建项目的实时动态监管。
各级监督机构可通过平台下达整改通知书、上传巡查日志与影像资料；施工单位则需定期报送施工进度、隐蔽工程验收记录、检测报告等关键信息，针对深基坑、高支模、起重机械等重大危险源工程，系统设置智能预警机制，自动推送风险提示至监管部门，实现重点跟踪与闭环处置。
特别是在极端天气、地质灾害或突发事件发生时，平台还可快速启动应急响应模块，协调各方力量开展抢险救援，提升应急指挥的时效性与协同性。
信息网不仅是业务操作平台,更是汇聚海量数据的“建筑行业数据中心”，系统后台积累了涵盖项目、企业、人员、监管、合同等多个维度的数据资源。
通过对这些数据进行清洗、归集与建模分析，平台可生成多维度统计报表与可视化图表，如新开工建筑面积趋势图、区域安全事故分布热力图、企业信用评级排行榜等，为政府部门制定产业政策、调控市场供需、优化资源配置提供科学依据。
信息网已与“黑龙江省政务云”平台实现数据互通，部分数据纳入省级政务数据共享目录，供发改、财政、税务等相关职能部门调用，初步形成跨部门数据协同格局。
自投入使用以来,黑龙江省建设工程信息网在提升治理能力、优化营商环境、促进建筑业健康发展方面取得了显著成果。
据省住建厅统计,截至2023年底，全省已有98%以上的建设工程行政许可事项实现“全程网办”，平均审批时限较传统模式压缩60%以上，在哈尔滨、大庆、齐齐哈尔等重点城市，“不见面审批”已成为常态。
一位来自哈尔滨某民营建筑企业的负责人在接受采访时表示：“以前办理一个施工许可证要跑三四趟窗口，现在在家动动手指就能搞定，节省了大量人力物力，真正感受到了‘数字政府’带来的便利。”
依托平台的透明化监管与智能预警机制,围标串标、转包挂靠、虚假资质申报等问题得到明显遏制，2022年至2023年间，全省共查处建筑市场违法行为376起，同比下降18.7%，其中超过七成的线索来源于系统内部的数据比对与异常行为识别。
信用评价结果已广泛应用于招投标评分中：守信企业获得加分激励，失信企业面临联合惩戒，真正实现了“一处违法、处处受限”的监管闭环。
长期以来,由于信息不对称，许多中小型建筑企业难以及时获取大型项目的招标信息，错失发展机会，而信息网通过统一信息发布机制，打破了地域壁垒与信息孤岛，使所有市场主体都能平等获取项目资讯。
平台还推出“政策匹配助手”“资质申报导航”等功能，根据企业类型自动推荐适用的扶持政策与申报路径，帮助中小企业精准对接资源，提升竞争力与生存能力。
顺应国家“双碳”战略目标，黑龙江省积极推进绿色低碳城市建设，信息网专门开设“绿色建筑管理”模块，要求新建民用建筑按照绿色建筑标准进行设计，并在施工阶段上传节能材料使用记录、可再生能源利用情况等数据，实现全过程可追溯。
平台试点推广“智慧工地”管理系统，鼓励企业安装视频监控、扬尘监测仪、塔吊黑匣子、人员定位系统等物联网设备，并将数据接入信息网，实现远程可视化监管。
截至目前,全省已有超过500个在建工地接入智慧监管系统，覆盖总面积达2800万平方米，初步形成“人防+技防”相结合的安全治理体系。
尽管信息网已取得阶段性成果,但在实际运行中仍面临一些亟待解决的问题：
部分偏远县市网络基础设施薄弱,个别企业和基层工作人员上网不便，影响平台普及率，基层监管人员信息化素养参差不齐，存在“重录入、轻应用”的现象，导致数据质量不高、使用效能偏低。
建议：加大基层技术培训力度，组织“送网下乡”“数字赋能进企业”等活动；
