福建省工程建设项目中介服务网是推动工程审批提速增效的重要平台,致力于优化工程建设项目的审批流程,该平台整合各类中介服务资源,提供高效、透明、规范的中介服务,助力项目快速推进。
随着我国“放管服”改革的不断深化,工程建设项目审批制度改革已成为优化营商环境、提升政府治理能力和服务效能的重要抓手,在这一改革背景下,福建省积极响应国家政策部署,依托现代信息技术,创新打造了“福建省工程建设项目中介服务网”(以下简称“中介服务网”),为工程建设领域提供高效、透明、规范的中介服务支持,成为推动项目审批提速、提质、提效的关键平台。
工程建设项目审批流程复杂,涉及多个部门和多个环节,其中中介服务作为关键支撑环节,承担着评估、审查、测绘、检测等专业技术服务任务,长期以来,中介服务市场存在机构分散、服务标准不统一、信息不对称等问题,导致服务质量参差不齐、项目审批周期延长、企业办事成本增加,制约了工程建设效率的提升。
为破解这一瓶颈问题,福建省依据国务院关于深化工程建设项目审批制度改革的总体部署,结合本省实际,于2020年正式启动“中介服务网”的建设工作,该平台由福建省住房和城乡建设厅牵头,联合发展改革、自然资源、生态环境等多个职能部门协同推进,旨在打造一个统一开放、竞争有序、诚信透明的中介服务市场体系,全面提升工程建设项目审批效率和政务服务水平。
“中介服务网”集信息发布、机构入驻、服务选择、合同签订、信用评价等多项功能于一体,实现了中介服务的全流程线上办理,真正打通了工程建设审批“最后一公里”。
平台整合了全省范围内各类工程建设所需的中介服务资源,涵盖工程咨询、测绘、环评、节能评估、水土保持、地质勘察、施工图审查等多个专业领域,建设单位只需登录平台,即可完成中介服务的比选、委托、履约等全过程操作,无需多头对接不同机构,显著提升了办事效率和用户体验。
平台始终坚持“公开、公平、公正”的原则,所有入驻中介机构均需通过严格资质审核,并接受动态监管,平台公开发布服务内容、收费标准、服务时限等关键信息,建设单位可自主比选优质中介服务机构,有效遏制“暗箱操作”和“垄断服务”现象,营造公平竞争的市场环境。
平台建立了科学的信用评价机制,引入“双随机一公开”监管模式,结合项目单位评价、行业主管部门监管结果等多维度数据,对中介机构进行信用评分,并定期发布“红黑名单”,信用良好的机构将获得优先推荐机会,失信机构则面临退出机制,从而推动中介服务市场健康有序发展。
平台积极引入大数据、云计算等现代信息技术,实现服务流程自动化、智能化,通过数据分析和智能推荐,平台可为用户提供中介服务建议、风险预警、合同模板等辅助功能,进一步提升服务质量和用户体验,助力企业高效完成项目审批。
自平台上线以来,已吸引大量优质中介机构入驻,覆盖全省各地市,服务范围持续拓展,取得了显著成效。
据统计,使用“中介服务网”的企业平均办理时间较平台上线前缩短了30%以上,项目审批整体周期明显压缩,福州市某房地产企业在办理施工许可时,通过平台快速选定资质齐全的施工图审查机构,仅用5个工作日即完成审查,较以往节省近一半时间。
平台通过引入市场竞争机制和信用监管机制,倒逼中介服务机构不断提升服务质量,部分服务态度差、效率低的机构逐步被淘汰,优质机构则凭借良好口碑获得更多业务机会,形成了“优胜劣汰”的良性发展态势。
“中介服务网”的高效运行有效降低了企业的制度性交易成本,提升了政务服务的透明度和公信力,助力福建省营商环境持续优化,在2023年全国营商环境评价中,福建多项指标排名靠前,其中工程建设项目审批改革成为一大亮点,平台发挥了重要支撑作用。
尽管“中介服务网”在推动工程建设审批制度改革中取得了积极成效,但在实际运行过程中仍面临一些挑战,亟需进一步优化和完善。
部分偏远地区中介服务资源相对匮乏,平台在这些地区的覆盖率和使用率仍有待提升,未来可通过加强政策引导和技术支持,鼓励更多中介机构向基层延伸服务,推动区域协调发展。
目前平台信用评价体系仍处于完善阶段,如何实现信用信息与金融、司法、市场监管等部门数据的互联互通,建立跨部门联合奖惩机制,是下一步改革的重点方向。
当前平台主要聚焦于工程建设项目审批阶段的中介服务,未来可考虑拓展至全过程工程咨询、项目管理、运维服务等工程建设全生命周期服务,打造更加综合化、智能化的服务平台。
“福建省工程建设项目中介服务网”的建设,是福建省深化“放管服”改革、优化营商环境的重要举措,也是推动工程建设项目审批提速增效的关键抓手,通过构建统一开放、公平竞争、诚信规范的中介服务市场,平台不仅有效提升了审批效率,也增强了市场主体的获得感和满意度。
展望未来,随着数字化转型的深入推进和政务服务能力的持续提升,“中介服务网”将在推动福建省工程建设领域高质量发展中发挥更加重要的作用,其在机制创新、技术应用、服务优化等方面的探索经验,也为其他省份提供了可复制、可推广的改革样本,具有重要的示范意义和推广价值。