《国家铁路网建设及规划示意图2025》描绘了中国构建现代化交通强国的战略蓝图，全面展示了截至2025年的铁路网络布局与发展目标，该规划强调高速铁路主通道的完善、中西部地区铁路覆盖的提升以及城市群城际铁路的互联互通，重点推进“八纵八横”高铁主骨架建设，实现省会城市高效连通、地级市快速通达，统筹普速铁路与综合交通枢纽建设，强化多式联运和区域协调发展，到2025年，全国铁路运营里程将稳步增长，智能化、绿色化水平显著提升，为经济社会发展提供有力支撑，助力建成安全、便捷、高效、可持续的现代综合交通运输体系。
在“交通强国”战略的引领下，中国铁路事业正以前所未有的速度迈向高质量发展新阶段，作为国家综合交通运输体系的核心支柱，铁路不仅承担着客货运输的重要职能，更是推动区域协调发展、促进城乡融合、服务“双循环”新发展格局的关键支撑力量，截至2023年底，全国铁路营业里程已突破9万公里，其中高速铁路运营里程超过5万公里，稳居世界首位，展望未来，《国家铁路网建设及规划示意图（2025年）》（以下简称“2025规划图”）将成为指导未来五年铁路发展的纲领性文件，标志着我国铁路建设从“规模扩张”向“结构优化、智能升级、绿色转型”的历史性跃迁。
《国家铁路网建设及规划示意图2025》是《中长期铁路网规划》（2016年版）的深化延续，也是落实“十四五”现代综合交通运输体系发展规划的重要抓手，该规划以“八纵八横”高速铁路主通道为骨架，以普速铁路为基础网络，以城际铁路和市域（郊）铁路为补充，致力于构建一个覆盖广泛、层次分明、高效便捷、安全绿色的现代化铁路运输体系。
根据规划目标,到2025年，全国铁路营业里程预计将达到17万公里左右，其中高速铁路里程将突破5万公里，基本实现省会城市高铁通达率100%，地级市高铁覆盖率达95%以上，80%以上的县级行政区接入铁路网，特别强调的是，规划将重点推进中西部地区铁路“补短板”工程，显著提升革命老区、民族地区、边疆地区以及欠发达地区的铁路通达水平，缩小区域发展差距，助力共同富裕。
在空间布局方面,“八纵八横”高速铁路主通道将进一步完善。
至2025年,这些主通道的建成率预计将超过85%，部分关键节点如川藏铁路雅安至林芝段、沿江高铁宜昌至涪陵段等将取得阶段性突破，为后续全线贯通奠定坚实基础。
规划明确提出“多网融合”发展理念，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路与城市轨道交通“四网融合”，特别是在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝双城经济圈等重点城市群，加快构建“轨道上的都市圈”，实现“同城化”通勤和一体化发展新格局。
2025规划图明确列出了一批国家重点铁路建设项目,这些项目不仅是技术攻坚的典范，更是国家战略意志的集中体现，承载着经济发展、国家安全与民生改善多重使命。
被誉为“世纪工程”的川藏铁路，全长约1838公里，连接成都与拉萨，穿越横断山脉与青藏高原腹地，地形地质条件极为复杂，堪称全球最具挑战性的铁路建设工程之一。
自2020年全面开工以来,项目采取分段推进建设模式：成都至雅安段已于2018年开通运营；拉萨至林芝段于2021年正式通车，结束了藏东南地区不通铁路的历史；而最为艰险的雅安至林芝段（简称“雅林段”），目前正处于紧张施工阶段，预计2025年前完成主体工程并具备开通条件。
雅林段全长约1011公里,桥隧比高达95%以上，面临高海拔缺氧、强地震带分布、多年冻土、岩爆突水等世界级难题，为此，项目广泛应用智能化施工装备、TBM硬岩掘进机、BIM（建筑信息模型）技术和北斗定位系统，实现全生命周期数字化管理，确保工程质量与施工安全。
全线贯通后,成都至拉萨列车运行时间将由目前的36小时缩短至约13小时，极大改善西藏地区的交通可达性，强化西南边疆的战略支撑能力，同时带动沿线旅游资源开发与经济社会发展。
作为“八纵八横”中“沿江通道”的核心组成部分，沿江高铁全长约2100公里，贯穿上海、南京、合肥、武汉、重庆、成都六大国家级中心城市，设计时速达350公里，是支撑长江经济带高质量发展的主动脉。
截至2024年,上海至南京段、武汉至宜昌段已基本建成并投入试运行；宜昌至涪陵段、涪陵至重庆段正在加速推进隧道与桥梁施工；重庆至成都段已完成可行性研究与初步设计，计划于2025年前全面开工。
全线建成后,上海至成都将实现7小时内直达，形成横贯东中西部的快速客运大通道，显著提升长江上中下游城市的互联互通效率，助力产业链协同布局与人才流动，进一步激活长江经济带的发展潜能。
作为“一带一路”倡议的重要支撑平台，西部陆海新通道以重庆、成都为起点，经广西北部湾出海，联通东南亚、中东乃至欧洲市场，是我国面向东盟和印度洋方向的重要国际物流通道。
2025规划图明确提出,要加快黄桶至百色铁路、渝贵高铁、黔桂铁路增建二线等关键项目建设，全面提升通道运输能力和运行效率。
黄百铁路（黄桶—百色）全长约300公里，连接贵州安顺与广西百色，预计2025年建成通车，该项目将大幅缩短西南地区通往北部湾港口的时间，使云南、四川等地货物可通过铁海联运更便捷地走向海外市场，真正实现“中国制造”借道海上丝绸之路扬帆出海。
依托中新互联互通项目,重庆果园港、成都国际铁路港等枢纽正加快与钦州港、新加坡港的联动发展，构建“陆海内外联动、东西双向互济”的开放型交通网络。
2025规划图不仅聚焦基础设施建设,更注重科技赋能，明确提出推动铁路系统向智能化、数字化、绿色化全面转型。
继京张高铁成功实现自动驾驶、智能调度、人脸识别进站等多项创新应用之后，2025年前，智能高铁技术将在全国主要高铁线路推广应用，依托5G通信、物联网、大数据分析与人工智能算法，铁路部门将构建“智慧车站—智能列车—智慧运维”三位一体的管理体系。
复兴号动车组将全面配备车载健康监测系统，实时采集轮轨关系、牵引系统状态、制动性能等数据，通过AI模型预测潜在故障，提前预警并安排检修，大幅提升列车运行安全性与可靠性。
在新建重大铁路项目中,BIM（建筑信息模型）技术已成为标准配置，通过建立铁路工程的数字孪生模型，可在虚拟环境中模拟施工全过程，优化设计方案、协调各专业接口、规避潜在风险。
在川藏铁路建设中,工程师利用三维可视化平台对隧道掘进路径进行仿真推演，动态调整支护参数，有效应对围岩变形问题，显著降低施工事故率，这一技术还将延伸至运营维护阶段，实现资产全生命周期管理。
面对“碳达峰、碳中和”目标，铁路作为单位能耗最低、碳排放最少的运输方式之一，将在绿色交通体系建设中发挥更大作用。
2025规划图提出,所有新建铁路项目必须符合绿色建筑标准，积极推广光伏屋顶发电、再生制动能量回收、新能源调车机车等节能环保技术，持续推进“公转铁”“散改集”运输结构调整，提高大宗物资铁路运输比例，力争到2025年，铁路货运量占全社会货运总量比重提升至10%以上，为打赢蓝天保卫战贡献交通力量。
铁路不仅是国民经济的大动脉,更是关乎亿万民众出行福祉的民生工程，2025规划图始终坚持“以人民为中心”的发展理念，兼顾效率与公平，统筹城乡与区域协调发展。
长期以来,中西部地区铁路密度偏低，制约了资源要素流动与发展活力释放，为此，国家安排专项资金
