郴州建设工程信息网是推动建筑行业数字化转型的综合性智慧平台,致力于提升工程建设管理效率与透明度,平台集项目信息发布、资质审查、招投标管理、施工监管及信用评价等功能于一体,实现全流程线上化、标准化操作,通过数据共享与智能分析,助力政府部门精准监管,为企业提供便捷服务,促进行业健康有序发展,该平台已成为郴州建筑业信息化升级的重要支撑,推动行业向智慧化、高效化迈进。
在信息化浪潮席卷全球的今天,建筑行业作为国民经济的重要支柱产业,正加速向智能化、数字化与透明化转型,为顺应这一时代趋势,各地政府纷纷推进“数字住建”建设,打造集监管、服务、共享于一体的综合性信息平台,在湘南明珠——郴州市,一个融合信息发布、项目监管、企业服务与公众参与的现代化数字平台应运而生,成为推动建筑业高质量发展的核心引擎——郴州建设工程信息网。
该平台不仅标志着郴州住建治理体系和治理能力现代化迈出关键一步,更以其高效、公开、智能的服务模式,重塑了工程建设领域的生态格局。
郴州,地处湖南东南部,毗邻广东、江西,素有“湘南门户”之称,享有“林中之城,休闲之都”的美誉,近年来,随着粤港澳大湾区国家战略深入推进、湘南湘西承接产业转移示范区加快建设,以及“强省会”战略辐射效应显现,郴州凭借独特的区位优势、完善的交通网络和政策红利叠加,迎来前所未有的发展机遇。
城市更新提速、产业园区扩张、重大基础设施建设和房地产开发项目如雨后春笋般涌现,据统计,“十四五”以来,全市累计新开工建设项目超万项,总投资额突破千亿元,传统粗放式管理模式已难以适应日益复杂的建设环境:信息孤岛严重、审批流程冗长、监管手段滞后、招投标不透明等问题频发,严重影响工程质量和建设效率。
在此背景下,构建统一、权威、高效的建设工程全流程信息化管理平台迫在眉睫,2020年,在郴州市住房和城乡建设局牵头组织下,联合市大数据中心、公共资源交易中心等多部门协同共建,“郴州建设工程信息网”正式上线运行,经过持续迭代升级,平台现已实现对全市所有在建、拟建及竣工项目的全生命周期覆盖,初步建成“数据驱动、业务协同、智慧监管”的新型管理体系。
从战略高度看,该平台的建立具有多重深远意义:
可以说,这不仅是一次技术革新,更是一场治理理念的深刻变革。
郴州建设工程信息网依托云计算、大数据分析、GIS地理信息系统和物联网技术,构建起一个多层次、立体化、智能化的综合服务平台,其主要功能涵盖五大核心模块:
作为平台最基础的功能模块,工程项目信息公开系统实现了全市范围内依法报建项目的全面归集与动态更新,用户可通过网站查询项目名称、建设单位、施工/监理单位、项目地址、建筑面积、投资规模、开工时间、预计竣工日期、施工许可证编号等关键信息,所有数据均来源于住建部门备案数据库,确保真实、准确、可追溯。
系统支持按行政区划(如北湖区、苏仙区、资兴市)、项目类型(房建、市政、交通、水利等)、建设阶段(前期筹备、在建、完工)进行多维度筛选,并引入电子地图可视化功能,直观展示各类项目的空间分布与进度状态,真正实现“一图览尽全市工程”。
为杜绝暗箱操作、围标串标等乱象,平台设立独立的“招投标信息”专栏,实时发布招标公告、中标结果、合同签订、变更通知等全过程信息,并与湖南省公共资源交易服务平台无缝对接,确保数据同步、权威发布。
企业用户可通过平台完成在线下载招标文件、提交投标申请、缴纳保证金、上传加密标书等全流程操作,全程采用CA数字证书认证与电子签章技术,保障信息安全与法律效力,平台引入信用评价体系,将企业过往履约记录、行政处罚情况纳入评标参考指标,推动形成“守信激励、失信惩戒”的市场导向。
这是政府履行行业监管职责的核心抓手,建设单位需通过平台提交规划许可、图纸审查合格证、资金证明、安全文明施工方案等材料,审批部门在线审核后,符合条件的项目自动生成电子施工许可证,并自动纳入动态监管名单。
更重要的是,平台深度融合物联网技术,接入施工现场视频监控、扬尘在线监测、塔吊黑匣子、高空瞭望系统等智能终端设备,实现对重点工地的全天候远程监管,一旦系统识别到未佩戴安全帽、违规作业、夜间超时施工等风险行为,立即触发预警机制,推送至监管部门处理。
质量安全监督人员还可通过移动端APP开展巡查记录、拍照取证、下发整改通知书,形成“发现—处置—反馈”的闭环管理流程,显著提升了执法效率与响应速度。
平台建立了覆盖勘察、设计、施工、监理、检测等全链条的建筑企业数据库,收录企业基本信息、资质等级、业绩档案、信用评级等内容,公众可随时查询某家企业是否具备承接特定工程的资格,有效遏制“挂靠”“出借资质”等违法行为。
针对项目经理、注册建造师、安全员、特种作业人员等关键岗位,平台实行实名制登记与人脸识别考勤制度,工人进场必须刷脸打卡,考勤数据实时上传并同步至农民工工资支付监控系统,作为工资发放、工伤认定的重要依据,此举既规范了用工秩序,也切实维护了农民工合法权益,助力根治欠薪顽疾。
为了让企业和群众“看得懂、办得快”,平台专门设置“政策法规”“办事指南”“常见问题解答”三大栏目,集中发布国家、省、市各级出台的建筑业相关政策文件,如《湖南省建筑市场管理条例》《郴州市绿色建筑发展实施意见》《装配式建筑推广实施细则》等。
针对施工许可、竣工验收、消防审查、竣工备案等高频事项,平台提供清晰的办理流程图、所需材料清单及样表示例,部分事项还配套短视频讲解或智能问答机器人,极大降低了申报门槛。
值得一提的是,平台开通“在线咨询”服务,由专职工作人员7×12小时在线答疑,平均响应时间控制在2小时内,群众满意度连续三年保持在98%以上。
郴州建设工程信息网不仅是政府部门的管理工具,更是连接政府与社会的重要桥梁,平台高度重视公众参与,设有“民意征集”“问卷调查”“意见留言”等功能模块,广泛征求市民对城市规划、老旧小区改造、噪音扰民、绿地建设等方面的意见建议。
相关部门定期汇总分析反馈数据,将其作为政策制定与项目优化的重要参考,真正实现“问需于民、问计于民”。
平台开通“投诉举报”绿色通道,任何单位和个人均可通过匿名或实名方式反映工程建设中的违法违规行为,如偷工减料、违法转包、拖欠工资、破坏生态环境等,举报信息经核实后,将依法依规严肃处理,并向举报人反馈处理结果,全过程保护举报人隐私与合法权益。
这种开放、互动的治理模式,有效激发了社会监督活力,推动形成了政府主导、企业自律、公众参与的多元共治格局。
自平台上线以来,已累计服务工程项目逾1.2万个,注册企业用户超过8000家,个人访问量突破20万人次,日均访问量稳定在1.5万次以上,已成为湘南地区最具影响力和公信力的建设工程信息门户之一。
实际应用中,平台展现出强大的支撑能力与治理效能:
在2023年市中心城区棚户区改造项目中,通过平台公开招标,吸引了来自全国37家优质建筑企业参与竞标,最终选定一家具有丰富旧改经验的国有企业中标,整个过程全程留痕、阳光操作,未发生一起质疑或投诉事件,赢得社会各界广泛赞誉。
某工业园区道路施工期间,监管部门通过平台视频监控发现施工单位擅自更改混凝土配比,存在严重质量隐患,平台第一时间发出预警,监管部门迅速下达停工整改令,并约谈项目负责人,整改完成后方可复工,确保工程质量达标,该项目后续被评为“市级优质工程”,彰显了信息化监管的强大威力。
面对突发公共事件,平台同样发挥关键作用,2022年夏季,郴州遭遇特大暴雨袭击,部分在建工地出现积水倒灌风险,应急管理部门通过平台向全市施工单位群发预警通知,要求立即排查隐患、落实防汛措施,有效避免了多起潜在安全事故的发生。
这些典型案例充分证明,