福建省工程建设项目中介服务网官网是推动政务服务数字化转型的重要平台,旨在规范中介服务市场、提升服务效率,该平台整合各类中介服务机构资源,提供信息发布、机构比选、服务评价等一站式功能,实现中介服务公开透明、高效便捷,通过数字化手段优化工程建设项目审批流程,缩短办理时限,降低企业成本,助力营商环境优化,平台还强化事中事后监管,促进中介机构诚信经营,保障项目单位合法权益,为福建省工程建设领域高质量发展提供有力支撑。
在国家全面推进“放管服”改革、持续优化营商环境的大背景下,各级政府加速推进政务信息化进程,旨在提升行政审批效率、降低企业制度性交易成本,作为我国东南沿海经济活跃省份之一,福建省始终走在数字政府建设的前列,以“数字福建”战略为引领,积极探索政务服务数字化转型的新路径。 “福建省工程建设项目中介服务网官网”(以下简称“中介服务网”)作为全省工程建设项目审批制度改革的关键支撑平台,正日益发挥出不可替代的作用,该平台不仅为各类市场主体提供了高效便捷的中介服务对接渠道,更有效规范了中介市场秩序,强化了行业监管能力,成为推动工程建设项目审批全流程电子化、透明化、标准化的重要引擎。
近年来,随着城市化进程不断加快,工程建设项目数量持续攀升,涉及规划、设计、环境影响评价、安全评估、节能审查、测绘、检测等多个专业技术领域,从项目立项到竣工验收,几乎每个环节都需委托第三方中介机构提供专业服务。
在传统模式下,中介服务长期存在信息不对称、服务质量参差不齐、服务周期冗长、收费标准模糊等问题,导致企业“找中介难”“比价难”“维权难”,严重影响了项目建设进度和投资落地效率,也成为制约营商环境优化的一大瓶颈。
为破解这一难题,国务院于2019年印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》(国办发〔2019〕11号),明确提出要“建立中介服务网上交易平台,对中介服务行为实施全过程监管”,推动中介服务向市场化、规范化、透明化方向发展。
福建省积极响应国家战略部署,依托“数字福建”多年积累的技术基础和数据资源,整合住建、发改、自然资源、生态环境、水利、人防等多部门力量,打破信息壁垒,打通业务链条,建成覆盖全省、统一规范的“福建省工程建设项目中介服务网官网”,此举标志着福建在构建公平开放、竞争有序的中介服务体系方面迈出关键一步。
中介服务网采用“互联网+政务服务+中介服务”的融合创新模式,围绕工程建设项目全生命周期需求,构建起六大核心功能模块,形成闭环式、智能化的服务管理体系。
平台建立了全省统一的中介机构名录库,涵盖工程咨询、勘察设计、环评、能评、水土保持、防雷检测、消防技术、造价咨询、监理、招标代理等数十类服务机构,所有申请入驻的机构必须提交营业执照、资质证书、从业人员资格证明等材料,并通过系统审核与人工复核双重验证后方可上线运营。
此举有效杜绝了“无证经营”“挂靠承揽”“资质造假”等行业乱象,确保每一家入驻机构均具备合法资质和履约能力,从源头上提升了中介市场的整体信用水平。
依据《福建省工程建设项目审批事项清单》,平台系统梳理出各审批阶段所需的中介服务事项,明确每一项服务的内容要求、技术规范、办理时限及参考收费区间。
用户可通过关键词检索或按项目类型、所属区域进行筛选,快速定位所需服务,显著降低了信息搜寻成本,提升了匹配效率。
为打破中介垄断、防止暗箱操作,平台引入“公开比选”与“电子竞价”两种采购方式,建设单位可在平台上发布服务需求公告,设定预算金额、服务要求、响应期限等条件,符合条件的中介机构在规定时间内提交响应文件。
系统支持多种评审方式,如综合评分法、最低价中标、性价比优先等,确保评选过程公开公正,部分地市(如厦门、漳州)已试点推行限时电子竞价机制,进一步压缩服务周期与成本,数据显示,采用竞价模式后,平均成交价格较市场均价下降约12%-18%。
中介服务成交后,双方须在平台签署电子合同并完成备案,合同信息将自动推送至相关审批系统,作为后续报批材料的一部分,避免重复提交,真正实现“一次录入、多方共享”。
平台还设有履约跟踪功能,建设单位可对服务进度、成果质量、沟通响应等情况进行动态评价打分,形成实时更新的信用档案,对于未按时履约、成果不合格或被多次投诉的机构,系统将发出预警提示,并纳入重点监管名单,必要时暂停其接单权限。
平台创新建立“红黄蓝”三色信用评级体系,综合考量机构的服务次数、履约率、客户满意度、行政处罚记录等多项指标,自动生成信用等级。
该机制极大增强了中介机构的自律意识,推动行业由“关系导向”向“信用导向”转变。
平台后台设有大数据分析中心,实时汇聚全省中介服务供需数据、区域分布、价格走势、热门服务类别等关键指标,管理部门可通过可视化仪表盘掌握行业发展态势,及时发现异常波动并作出政策调整。
自平台正式上线以来,运行成效显著,截至2023年底:
典型案例显示:福州市某房地产开发企业在办理施工图审查时,过去需自行联系多家图审机构询价比对,耗时近两周且难以比较服务质量,如今通过中介服务网发布需求,仅用三天即收到七家机构响应,最终以低于市场均价15%的价格选定服务商,全过程线上留痕、结果可追溯,极大提升了办事体验。
更重要的是,平台有效遏制了“中介垄断”“指定服务”“权力寻租”等违规现象,以往个别审批部门变相推荐特定中介机构的问题屡有发生,如今所有中介服务均须通过平台公开选取,彻底切断了利益输送链条。
据福建省纪委监委专项督查通报显示,近两年因中介服务问题引发的廉政风险案件同比下降 67%,充分体现了平台在廉政建设方面的积极成效。
为保障平台运行的安全性、可信度与智能化水平,中介服务网积极应用前沿信息技术,打造技术领先、安全可靠的数字化基础设施。
平台采用区块链技术对关键操作节点(如公告发布、响应提交、评审过程、合同签署等)进行上链存证,实现数据不可篡改、过程可追溯,一旦发生争议,监管部门可调取链上原始记录,快速厘清责任归属,提升纠纷处理效率。
系统引入AI算法模型,可根据项目特征(如投资规模、建筑类型、所在区域、审批阶段)自动推荐匹配度高的中介机构,提升撮合效率。
AI还能对异常行为进行智能识别,如:
上述行为将触发系统预警,推送至监管部门进行核查,做到“早发现、早干预、早处置”。
平台已全面接入“闽政通”APP、“福建政务服务网”以及“国家一体化在线政务服务平台”,实现账号互通、单点登录、数据共享,企业无需重复注册,即可一站式完成审批申报、费用缴纳、中介选聘等多项业务,真正实现“进一张网、办所有事”。
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