沧州市工程建设项目审批网通过优化审批流程、简化手续、提升服务效能，持续改善营商环境，助力工程项目高效落地，平台推行“一网通办”“并联审批”“限时办结”等改革举措，大幅压缩项目审批时限，提高办事透明度和便利度，强化部门协同与信息共享，实现从立项到竣工验收的全过程在线办理，有效降低企业制度性交易成本，增强投资信心，该平台已成为推动沧州项目建设提速增效的重要支撑，为全市经济社会高质量发展注入新动能。
在新时代高质量发展的背景下，城市基础设施建设与产业项目推进成为推动区域经济持续增长的重要引擎，作为河北省重要的工业城市和交通枢纽，沧州市近年来不断深化“放管服”改革，持续推进政府职能转变，致力于打造公平、透明、高效的营商环境。沧州市工程建设项目审批网的建设和完善，正是这一改革进程中的关键举措之一，该平台不仅实现了工程项目审批流程的数字化、标准化和集成化，更有效提升了政府服务效能，加快了项目落地速度,为沧州经济社会发展注入了强劲动力。
在“互联网+政务服务”全面推广之前，工程建设项目审批长期面临“环节多、耗时长、材料杂、跑腿频”的问题，一个工程项目从立项到开工，往往需要经历规划、用地、环评、消防、人防、施工许可等多个审批环节，涉及自然资源、住建、生态环境、行政审批等多个部门，申请人需反复提交资料、多次往返窗口，不仅耗费大量人力物力,还容易因信息不对称或流程不透明导致延误。
以2018年为例，全国工程建设项目平均审批时间约为200多个工作日，部分地区甚至超过300天，这种低效的审批机制严重制约了项目建设进度，影响了企业投资信心,也成为优化营商环境的一大障碍。
在此背景下，国务院于2019年印发《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，明确提出要在全国范围内推行统一的工程建设项目审批和管理体系，实现“全流程、全覆盖”改革目标，河北省积极响应国家号召，全面推进审批制度改革，沧州市作为省内重点城市，率先启动“工程建设项目审批制度改革”，并依托信息化手段，建设了“沧州市工程建设项目审批网”。
沧州市工程建设项目审批网（以下简称“审批网”）是沧州市行政审批局牵头建设的一体化在线审批服务平台，集成了项目申报、在线审批、进度查询、电子证照、数据共享、监督管理等多项功能,覆盖了从立项到竣工验收的全过程。
平台主要分为以下几个核心模块：
统一申报入口
企业或个人可通过电脑端或移动端登录审批网，注册账号后进入“工程建设项目申报系统”，系统提供标准化填报模板，用户可在线填写项目基本信息、上传所需材料，并选择对应审批事项，所有材料均支持PDF、JPG等格式上传,部分高频事项还实现了表单自动填充和智能校验。
并联审批机制
审批网打破了以往“串联式”审批模式，实行“一家牵头、并联审批、限时办结”，在办理施工许可证时，系统自动将规划许可、消防设计审查、人防审批等关联事项同步推送至相关部门，各审批单位在规定时限内完成审核，结果实时反馈,大幅压缩了整体审批周期。
流程可视化与进度追踪
用户可在“我的项目”页面实时查看审批进展，包括当前所处环节、承办部门、预计办结时间以及历史操作记录，系统还支持短信提醒、邮件通知等功能,确保申请人第一时间掌握审批动态。
数据共享与电子证照应用
审批网与公安、市场监管、自然资源、税务等部门实现数据互联互通，企业在申请过程中无需重复提交营业执照、法人身份证明等基础信息，系统可自动调取相关数据，所有审批结果均生成电子证照，具备法律效力，支持下载打印和扫码验证,极大方便了后续使用。
智能辅助与咨询服务
平台内置“智能导办”功能，根据项目类型（如房屋建筑、市政工程、工业厂房等）自动生成个性化审批流程图，并推荐适用政策和常见问题解答，还设有在线客服和电话咨询通道,为企业提供全天候技术支持。
监管与评价体系
审批网设有“好差评”系统，申请人可对服务质量进行匿名评分；监管部门则通过后台数据分析，监控超期办理、异常退件等情况，及时介入处理，确保审批过程公开透明、规范有序。
自沧州市工程建设项目审批网上线运行以来，取得了显著成效,具体体现在以下几个方面：
一是大幅压缩审批时间。
通过优化流程、精简材料、并联审批等措施，沧州市工程建设项目全流程审批时间由原来的平均180天以上压缩至80个工作日以内，部分社会投资小型低风险项目甚至可实现“拿地即开工”，审批效率提升超过60%。
二是降低企业制度性交易成本。
据沧州市行政审批局统计，2023年全年通过审批网办结工程建设项目审批事项达4300余项，累计为企业节省纸质材料超12万份，减少群众跑动次数约8万人次，节约交通、人力等间接成本逾千万元。
三是增强政府服务透明度。
审批流程全部线上留痕，杜绝了“暗箱操作”和“人为干预”，群众可通过平台随时监督办理进度，提升了公众对政府工作的信任度，2023年第三方满意度调查显示，企业对审批服务的整体满意率达到97.6%。
四是促进项目早落地、早投产。
以沧州临港经济技术开发区某新材料项目为例，该项目总投资15亿元，原预计审批周期需5个多月，借助审批网的“绿色通道”和“容缺受理”机制，仅用68天便完成全部前期手续，比计划提前近两个月开工,为企业抢占市场先机提供了有力支撑。
沧州市工程建设项目审批网并非简单地将线下流程搬到线上，而是在制度创新和技术赋能双重驱动下,探索出一系列具有地方特色的改革举措：
“拿地即开工”模式：针对重点产业项目，推行“带方案出让用地”，企业在签订土地合同的同时，即可同步获取建设用地规划许可、建设工程规划许可和施工图审查意见，实现“交地即发证、拿地即开工”。
“清单制+告知承诺制”改革：对环境影响小、安全风险低的项目，允许企业按清单提交材料，并作出合规承诺，审批部门当场作出许可决定,事后加强监管。
跨层级协同审批：对于需上报省级或国家级审批的事项，审批网建立“市县联动”机制，市级部门先行预审并协助准备材料,提高上报效率。
BIM技术试点应用：在部分大型公共建筑项目中引入建筑信息模型（BIM）技术，实现设计方案在线审查、碰撞检测、三维可视化审批,提升审查精准度。
这些创新做法不仅受到省内外同行关注,也多次被河北省政务服务改革简报刊发推广。
尽管沧州市工程建设项目审批网已取得阶段性成果，但面对日益增长的项目需求和更高的服务标准，平台仍需持续优化升级，下一步,沧州将重点推进以下几方面工作：
沧州市工程建设项目审批网的建设与运行，是数字政府建设在基层落地的生动实践，也是优化营商环境、激发市场活力的重要抓手，它不仅改变了传统的审批方式，更重塑了政府与企业之间的互动关系——从“管理者”向“服务者”转变，从“被动响应”向“主动作为”升级。
随着5G、大数据、区块链等新技术的广泛应用，工程建设项目审批必将迈向更加智慧、高效、绿色的新阶段，沧州市将继续坚持以企业需求为导向，以技术创新为驱动，不断完善审批服务体系，努力打造京津冀地区最具竞争力的营商环境高地,为加快建设现代化沿海经济强市提供坚实支撑。
可以预见，“沧州市工程建设项目审批网”不仅是一张政务服务的“名片”，更将成为推动城市高质量发展的“加速器”，在这条通往高效、便捷、透明的政务服务之路上，沧州正稳步前行,书写新时代改革发展的精彩篇章。
