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在新时代推进高质量发展的大背景下,城市建设已从“规模扩张”迈向“品质提升”的关键阶段,作为国家新型城镇化战略的重要支点,以及粤港澳大湾区的核心引擎之一,东莞市近年来持续加快基础设施建设步伐,在房地产开发、产业园区升级与公共服务配套等方面全面发力,城市面貌焕然一新。
随着工程项目的数量激增与建设体量不断扩大,如何有效保障建设工程的质量与安全,已成为政府治理能力和社会公共关切的焦点议题,面对这一挑战,东莞市建设工程质量监督网应运而生——它不仅是一个信息化平台,更是一次制度创新与技术赋能深度融合的实践探索,为构建现代化城市治理体系提供了有力支撑。
东莞地处珠江三角洲腹地,是中国制造业的重要高地,也是人口高度集聚、经济活力强劲的典型代表城市,近年来,围绕“湾区都市、品质东莞”的发展定位,全市掀起新一轮建设热潮:高端住宅区拔地而起,智能制造园区加速布局,轨道交通、学校医院等民生项目密集落地。
据统计,2023年东莞市在建工程项目突破5000个,总建筑面积超过2亿平方米,相当于每平方公里土地上就有数十个工地同步施工,如此庞大的建设规模,对传统的工程质量监管模式提出了严峻考验。
过去依赖纸质申报、人工巡查、分散管理的方式,已难以适应现代城市建设的节奏,信息滞后、流程繁琐、责任不清等问题频发,个别项目甚至出现偷工减料、违规操作等安全隐患,严重威胁人民群众的生命财产安全。
正是在这样的现实需求下,由东莞市住房和城乡建设局牵头主导,“东莞市建设工程质量监督网”于2021年正式上线运行,该平台依托云计算、大数据、物联网和人工智能等前沿技术,建立起覆盖全市所有在建工程的数字化、智能化监管体系,实现了从项目立项到竣工验收的全过程闭环管理,标志着东莞工程质量监管迈入智慧化新时代。
不同于传统意义上的政务信息公开网站,东莞市建设工程质量监督网是一个集数据采集、动态监测、智能预警、协同处置于一体的综合性监管中枢系统,其功能设计紧扣工程建设的关键环节,形成了六大核心模块:
所有在建项目必须在平台上登记备案,涵盖建设单位、施工单位、监理单位、设计单位、地理位置、建筑面积、开工时间及计划竣工日期等基本信息,并面向社会公众开放查询,用户可通过关键词检索或电子地图精准定位任一工地,实时掌握项目进展,真正实现“让每一栋楼都在阳光下建造”。
平台接入“智慧工地”视频监控系统,对深基坑、高支模、大型起重设备等重点部位实施全天候远程监管,同时要求企业定期上传关键工序影像资料,如混凝土浇筑、钢筋绑扎、隐蔽工程验收记录等,确保每个施工节点都有据可查、有迹可循。
通过与第三方检测机构系统对接,平台实现建筑材料、构件性能等检测数据的实时上传与自动比对,一旦发现混凝土强度不达标、防火材料不合格等情况,系统立即生成红色预警,推送至属地监管部门,确保问题早发现、早干预、早整改。
推行项目经理、总监理工程师等关键岗位人员实名制管理,结合人脸识别考勤系统,动态记录其到岗履职情况,杜绝“挂证上岗”“代签代管”等乱象,平台还引入信用评价机制,对企业及从业人员进行量化评分,评级结果直接关联招投标资格,形成“守信激励、失信惩戒”的良性竞争环境。
设立在线举报通道,市民可匿名提交工程质量隐患或违规线索,系统自动生成工单并派发至对应监管部门处理,处理进度全程可查、结果公开反馈,形成“群众监督—部门响应—整改落实”的闭环机制,极大提升了社会治理的响应效率与公信力。
后台配备大数据分析中心,能够对全市工程质量趋势、常见通病、高风险区域等进行深度挖掘与统计建模,系统曾识别出某片区多个住宅项目频繁出现外墙渗水问题,随即启动专项治理行动,组织专家开展技术指导和集中培训,显著降低同类质量问题发生率,体现了数据赋能科学决策的强大潜力。
自平台投入使用以来,东莞建设工程质量监管水平实现质的飞跃,据市住建局发布的年度报告显示:
这些数字背后,是无数真实案例的支撑。
以南城街道的“莞汇中心”商业综合体为例,该项目总建筑面积达35万平方米,结构复杂、工期紧张,施工过程中,平台通过数据分析发现其地下室底板混凝土养护时间不足,存在结构性开裂风险,系统第一时间发出预警,市质监站迅速介入,责令停工整改,并组织专家组论证补强方案,最终隐患被成功排除,避免了后期可能出现的大面积渗漏与结构损伤,为企业挽回潜在损失数千万元。
另一起典型案例发生在厚街镇某安置房项目,有居民通过平台匿名举报称,楼体外墙保温材料疑似使用劣质产品,监管部门立即调取材料进场台账与检测报告,发现送检样品与实际施工所用材料不符,存在“以次充好”行为,经深入调查,涉事企业被依法处以高额罚款,列入行业黑名单,相关责任人受到法律追责,此案不仅维护了安置群众的居住权益,也彰显了平台在打击违法行为、净化市场秩序方面的威慑力。
东莞市建设工程质量监督网的意义,远不止于强化监管本身,它正在成为推动建筑业转型升级的重要引擎。
平台定期发布《优质工程推荐名录》《新技术应用指南》《绿色建筑推广目录》等政策文件,鼓励企业采用装配式建筑、BIM(建筑信息模型)技术、智能建造机器人、低碳建材等先进工艺与装备,通过对优质项目的公示表彰和技术路径的引导,倒逼企业提升管理水平,增强品牌意识,逐步告别粗放式发展模式。
平台还促进了行业生态的优化,以往“政府严管、企业应付、群众旁观”的单向管理模式,正在被“政府主导、企业自律、公众参与”的多元共治新格局所取代,越来越多市民开始关注身边工地的建设质量,主动查询项目信息、反映问题建议,形成了全社会共同守护城市安全的良好氛围。
面向“十四五”乃至更长远的发展目标,东莞市建设工程质量监督网将持续迭代升级,进一步拓展功能边界,深化科技融合:
可以预见,在科技创新与制度完善的双重驱动下,东莞市建设工程质量监督网有望成长为全国工程质量智慧监管的标杆样板,为其他城市提供可复制、可推广的经验路径。
一座城市的伟大,不在于它有多少摩天大楼,而在于每一根梁柱是否坚实可靠;不在于它的夜景多么璀璨,而在于每一个家庭能否安心入睡。
东莞市建设工程质量监督网的建设与实践,正是这座城市坚持“人民城市为人民”理念的真实写照,它不仅是守护建筑安全的“数字防火墙”,更是连接政府、企业与公众之间的“连心桥”,在这个信息化、智能化加速演进的时代,唯有坚持科技引领、制度护航、全民参与,才能真正筑牢城市发展的质量根基。
让每一寸钢筋都承载责任,让每一块水泥都见证担当,东莞正以实际行动诠释:高质量的城市发展,从来不是一句口号,而是落在细节里的承诺,是写在大地上的答案。
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